从叫停升学指标看推进素质教育
针对屡禁不止的升学指标摊派现象，近日陕西省要求各级教育行政部门及学校不得以任何形式下达高考、中考升学指标，不得以高考、中考升学率或考试成绩为标准对教师和学生进行排名和奖惩。
下达升学指标，片面追求升学率，实则是应试教育这个“顽疾”的表象和必然产物。长期以来，传统教育模式以考试为核心，把教与学禁锢在应试的“牢笼”之中，将考试成绩作为衡量学生能力和教师水平的第一乃至唯一标准。久而久之，这种异化的教育模式催生出升学至上的观念，学生的学习兴趣和创造能力得不到充分培养。
从教育部到江苏、陕西和成都等众多省市，各级教育行政部门近期纷纷叫停下达升学指标的做法。纷至沓来的禁令体现了相关部门对现存问题的重视，更表明摊派升学指标并非局部现象，而是广泛存在于当前的教育系统内。在应试教育依然根深蒂固的当前，若要根治下达升学指标和盲目追求升学率的行为，必须多管齐下，出台有力的配套措施，而非简单地说“不”。以陕西省为例，去年十月份该省教育厅就曾出台意见，禁止以任何形式向高考下达升学指标。时隔一年，陕西再次作出类似规定，多少让人对此禁令的实际效果产生疑问。
毋庸讳言，在教育日趋功利化的苗头下，即使主管部门叫停下达升学指标的行为，又怎能避免一些学校向其教师下达指标，以便获取更大的知名度和更多的优质教育资源?即使学校不定指标，又怎能避免部分教师不以此为目标，以便取得更优异的考核结果和更多的奖励?可见，对于升学指标的摊派，不能只下禁令，更应科学制定评价学�：徒淌Φ奶娲曰�。
陕西省强调改变单纯以考试成绩和升学率评价学�：徒淌ぷ鞯淖龇�，但对于此项规定，实际执行可能难免走样。在评价学�：徒淌ぷ鞯墓讨�，有关部门完全可以象征性地引入其他考核要素加以搪塞，而仍把考试成绩和升学率作为重中之重。如此一来，下达升学指标的行为则难以杜绝。综观各级教育行政部门的相关规定，以师德表现和工作实绩为主要内容的教师评价制度屡被提及，升学率被淡化。然而，师德和工作实绩的表述过于�：涂矸�，难免变相地与考试成绩和升学率捆绑在一起。
虽然人们对于素质教育早已耳熟能详，但不可否认的是，当前的教育体制仍未能有效突破应试教育的樊篱。若要彻底让升学指标不再有市�。嬲湮ㄉ事鄢砂艿墓勰�，出台严明的规范必不可少，但大力推进素质教育才是根本解决之道。发展素质教育不应仅仅停留在设想层面上，而需要行之有效的努力和果敢的尝试，不只是向升学指标下一纸禁令那么简单。
来源：湖北教育信息网
